國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在規(guī)范汽車數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障汽車數(shù)據(jù)依法有序出境，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與數(shù)據(jù)安全流動(dòng)的平衡。該《指引》不僅細(xì)化了安全評(píng)估要求，還創(chuàng)新性地提出了九類豁免情形，并進(jìn)一步明確了安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的具體規(guī)范，為行業(yè)實(shí)踐提供了清晰的操作框架。

《指引》的核心亮點(diǎn)之一是系統(tǒng)性地列出了九類可以豁免數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的情形。這九類豁免主要針對(duì)數(shù)據(jù)量較小、風(fēng)險(xiǎn)較低或具有特定公益、業(yè)務(wù)必要性的場(chǎng)景，具體包括：1）為履行合同所必需且不涉及重要數(shù)據(jù)或大量個(gè)人信息的出境；2）跨境運(yùn)輸車輛在途中產(chǎn)生的必要運(yùn)行數(shù)據(jù)，且不涉及境內(nèi)地理信息、車輛軌跡等敏感內(nèi)容；3）用于國(guó)際科研合作、且經(jīng)主管部門認(rèn)可的匿名化數(shù)據(jù)；4）已公開的非敏感汽車相關(guān)數(shù)據(jù)；5）集團(tuán)內(nèi)部管理所需的、經(jīng)過(guò)脫敏處理的匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；6）應(yīng)對(duì)緊急事件（如跨境救援、安全事故調(diào)查）所必需的數(shù)據(jù)共享；7）依據(jù)國(guó)際條約、協(xié)定必須提供的非敏感數(shù)據(jù)；8）經(jīng)用戶單獨(dú)同意且數(shù)據(jù)量極少的個(gè)性化設(shè)置同步；9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他豁免情形。這些豁免條款體現(xiàn)了監(jiān)管的精細(xì)化與靈活性，有助于降低企業(yè)合規(guī)成本，提升數(shù)據(jù)處理效率，同時(shí)守住安全底線。

另一方面，《指引》對(duì)汽車數(shù)據(jù)出境的安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)提出了更為明確和嚴(yán)格的要求。安全評(píng)價(jià)是指由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)汽車數(shù)據(jù)處理者出境數(shù)據(jù)的類型、范圍、目的、方式及接收方保護(hù)能力等進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告的活動(dòng)。《指引》規(guī)定，除豁免情形外，汽車重要數(shù)據(jù)及達(dá)到規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息出境前，原則上應(yīng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門的安全評(píng)估；而在評(píng)估過(guò)程中或日常合規(guī)中，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)處理者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)，作為支撐安全評(píng)估或自我合規(guī)的重要參考。

對(duì)于安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)本身，《指引》強(qiáng)調(diào)了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求、獨(dú)立性原則和技術(shù)能力。評(píng)價(jià)內(nèi)容需覆蓋數(shù)據(jù)出境的合法性、正當(dāng)性、必要性，數(shù)據(jù)分類分級(jí)準(zhǔn)確性，境外接收方的數(shù)據(jù)保護(hù)政策與實(shí)控能力，出境后的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急機(jī)制，以及合同協(xié)議條款的完備性等。評(píng)價(jià)報(bào)告需客觀、公正，并留存?zhèn)洳椤４伺e旨在培育專業(yè)、可信的第三方服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制提升整體行業(yè)的合規(guī)水平與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

《汽車數(shù)據(jù)出境安全指引（2026版）》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)汽車數(shù)據(jù)治理進(jìn)入了一個(gè)更加成熟、注重分類施策的新階段。九類豁免情形為企業(yè)劃定了明確的“安全港”，有助于激發(fā)數(shù)據(jù)要素在研發(fā)、制造、服務(wù)等環(huán)節(jié)的跨境流動(dòng)價(jià)值；而規(guī)范化的安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，則為數(shù)據(jù)出境構(gòu)建了一道專業(yè)化的“防火墻”，推動(dòng)形成政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同治理格局。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的快速發(fā)展，該《指引》的實(shí)施效果，將對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)合規(guī)實(shí)踐產(chǎn)生重要的示范意義。企業(yè)需結(jié)合自身業(yè)務(wù)場(chǎng)景，準(zhǔn)確理解適用條款，建立健全內(nèi)部數(shù)據(jù)出境管理制度，并適時(shí)借助專業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)，確保在創(chuàng)新發(fā)展的筑牢數(shù)據(jù)安全屏障。